近日　　郑州市人民政府办公厅印发　　《郑州市调整理顺教育管理体制实施方案》　　具体了郑州市　　以县级政府管理居多的　　义务教育阶段管理体制　　市区市属公立初级中学　　交由区级政府管理　　方案计划将　　市属18所独立国家公办初中　　9所初高中校区分设的公办完中　　8所初高中校区并未分设的公办完中　　交由科地区级政府管理　　哪些初中将交由区政府管理？　　过渡学校的经费、人员、资产如何接管？　　接管后学校如何命名？　　一起来看　　　　郑州市调整理顺　　教育管理体制实施方案　　为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的要求》(国发〔2001〕21号)精神，更进一步强化我市国家中心城市建设，理顺我市义务教育阶段管理体制，完备公立初中分级办学机制，现制定如下方案。　　一　　目标任务　　(一)总体目标　　具体以县级政府管理居多的义务教育阶段管理体制，市区市属公立初级中学交由区级政府管理。在市委、市政府统一领导下，市教育局为责任单位，涉及职能部门密切配合，调整公立初中办学管理既有机制，具体各区人民政府、各职能部门工作职责，分工协作、轻在实施，增进初中阶段义务教育身体健康有序发展。　　2020年春季开学前，在确保长时间教学管理秩序的基础上，已完成人员接管、经费直管、资产管理。

　　(二)具体任务　　按照义务教育以区级政府居多的管理体制，融合学校实际情况，将市区市属35所公办初级中学(闻附件1)分3类情况交由科地区级政府管理：　　市属18所独立设置的公办初级中学，全部交由科地区级政府管理　　中原区4所：郑州市第四十二中学、郑州市第五十一中学、郑州市第五十二中学、郑州外国语中学。　　金水区6所：郑州市第八中学、郑州市第二十三中学、郑州市第二十六中学、郑州市第三十四中学、郑州市第四十九中学、郑州市第六十一中学。　　二七区3所：郑州市第四十八中学、郑州市第五十七中学、郑州市第六十二中学。　　管城回族区4所：郑州市第三中学、郑州市第三十九中学、郑州市第四十五中学、郑州市第六十三中学。

　　惠济区1所：郑州市第六十中学。　　市属9所初高中校区分设的公办几乎中学，初中部交由科地区级政府管理　　二七区3所：郑州市第二中学、郑州市第四中学、郑州市第一〇六中学。

　　金水区5所：郑州市回民中学、郑州市第七中学、郑州市第三十一中学、郑州市第四十七中学、郑州市第一〇三中学。　　中原区1所：郑州市第十九中学。　　市属8所初高中校区并未分设的公办几乎中学，对人员、资产等展开界定、合并后，初中交由科地区级政府管理　　郑州市第五中学、郑州市第十四中学、郑州市第十六中学、郑州市第四十三中学、郑州市第四十四中学、郑州市第一〇二中学、郑州市第一〇七中学、郑州市扶轮外国语学校。

　　二　　基本原则　　(一)依法治教　　实施各级政府教育工作法定职责,依法完备区级政府教育管理职能，创建清晰的学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育管理体制。　　(二)科学直管　　对接管学校的人、财、物展开科学界定和直管。按照事权与责任互为统一的拒绝，合理调整给定市、区两级事权和财力；按照应划尽划、编随事回头、人随编走的原则，展开机构和人员编制直管。

　　(三)以人为本　　贯彻确保接管学校及教职工、在校学生的根本利益，接管后学校校名恒定、教职工工资福利待遇恒定、学校干部职级保持恒定、生均公用经费和教育专项资金经费减。　　(四)平衡发展　　以确保教育事业平衡发展为目标，推展接管学校构建新的发展，推崇提高接管学校教学质量，造就区域教育教学水平整体提高。　　三　　接管事项　　(一)人员接管　　独立设置初中：对其干部、教职工、政府出售服务人员、合同制聘请人员确认后，随学校悉数接管所在区级政府管理。

　　几乎中学：对其机构编制、干部、教职工、政府出售服务人员、合同制聘请人员展开确认、区分后接管所在区政府管理。编成的合并应各学校在校生数为依据，按照中小学教职工比例的拒绝展开。

人员的确认和区分不应以现有第一版教职工工作岗位为依据，行政管理人员按编成区分比例确认，编外聘请教师（经市财政局证实）按实际工作岗位确认。　　卸任人员：接管学校的离退休人员，可强迫自由选择归属于区级管理或市级管理。　　(二)经费直管　　自2020年1月1日起，市财政将接管人员工资、学校的国拨给教育经费，以2019年财政预算标准，全额下划到各区财政。

接管学校当前已确定的中央、省、市各类基础设施、教学设备改版、校舍修葺等项目资金及项目管理，悉数接管各区政府。　　(三)资产接管　　18所独立设置的公办初中占据、用于的所有国有资产，按照市直行政事业单位资产清查结果整体接管给区级政府，由市、区财政部门办理资产直管接管申请。17所公办几乎中学的资产，再行展开界定合并后再行展开接管，牵涉到土地资产的拆分、接管、过户等申请按涉及政策办理。　　四　　其他事项　　(一)机构规格　　接管后各学校原先机构规格维持恒定。

校级领导班子实施双重管理，以区居多。校级领导班子调整不应征询市教育主管部门意见。

　　(二)学校名称　　独立设置的初中接管后保有原先校名；几乎中学合并后，高中名称规范为郑州市第XX高级中学，初中名称规范为郑州市第XX初级中学。　　(三)人员福利待遇　　维持现有教职工工资待遇，教职工人员经费以2019年市人大批准后的部门支出人员经费支出为基数，在考虑到支出继续执行中政策性增支因素核定后直管。今后工资待遇调整参考市直学校实时继续执行。社会保险、住房公积金等交纳标准恒定。

　　(四)教育教学管理　　市教育局要制订具体办法，充分发挥接管学校的优质样板引导和电磁辐射造就起到，强化对接管学校的督导评估。各区要适当调剂减少区教育行政、教育教学研究机构的人员编制数，强化初中教科研力量，确保教科研质量。

　　五　　实行步骤　　10月底前。制订实施方案。具体总体目标、基本任务、接管范围、实行步骤及责任分工，并递交市委全面深化改革委员会会议研究确认。　　失效各涉及学校的人事、资产等，接续时间为2019年8月23日，完结时间为本次公立初中办学管理体制调整基本已完成。

11月底前，制订编成人事、经费资产等明确事项的接管方案，对学校的人事、资产、党建、档案等展开清点、注册、登记。　　开会市委教育工作领导小组会议。涉及各区提交工作责任书，分区开会工作会议，办理接管申请。

12月底前，按程序将机构和人员编制等涉及调整事项递交市委编委会。

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