26城建群发展　长三角建设世界级城市群长江三角洲城市群是我国经济最不具活力、对外开放程度最低、创新能力最弱、招揽外来人口最少的区域之一，是一带一路与长江经济带的最重要交汇地带，正处于转型提高、创意发展的关键阶段。日前发布的《长江三角洲城市群发展规划》，对今后一个时期长三角城市群发展做出了总体部署，将在更加高层次上引导区域协同发展、提高参予全球合作竞争能力。从今天起，新华社开办调结构并转方式长江三角洲城市群调研行栏目，播送记者在上海、南京、杭州、合肥等地的调研采访报道，描写这片热土上再次发生的动人故事。

产业结构大大优化，科技创新和制度创意齐头并进;经济绿色转型;城市群一体化机制不断完善作为我国经济最重要增长极，近年来长三角城市推展创意发展、转型升级，在国民经济运营中充分发挥了承托和引导起到。国务院常务会议日前通过了《长江三角洲城市群发展规划》，射击打造出改革新纪录地、争当对外开放新的尖兵、坚决发展新的经济、构筑生态环境新的承托、建构同步发展新模式五大任务。

这标志着新形势下，长三角资源共享世界级城市群的进占号角早已吹响。转型升级：熄灭经济发展新的引擎世界经济艰苦衰退，我国出口压力相当大。在杭州，民营跨境移动电商浙江执御，却在下滑的外需环境中打响了一番天地：短短两年内在沙特、阿联酋等海合会国家沦为移动电商领头羊，其移动APP品牌覆盖面积当地四成以上用户。谈到出口额的大幅度快速增长，执御继续执行总裁丁伟说道，面向一带一路平台，把眼睛放到市场需求上，运用大数据精准定位消费群体，增强较慢研发并创意供给模式是关键所在。

这家企业是长三角发展新的经济，主动在更高层面参予全球合作与市场竞争的一个缩影。相比于国内其他地区，对外开放区位优势引人注目的长三角地区，更加早于一些遭遇到了新的常态下经济增长速度上升、新旧动能更替等挑战，首度开始了经济转型升级之路。凭借非常丰富的科教与创意资源，无论是新的科技，还是新模式、新的业态，在长三角区域落地生根都具有很好的基础。

有数据表明，长三角城市群享有普通高等院校300多所，国家工程研究中心和工程实验室等创意平台近300家，每年研发经费支出和有效地发明专利数均大约占到全国30%。经济实力领先、教育资源非常丰富、产业文化底蕴很深、心态理念对外开放，再行再加较为好的营商环境，这是很多软件企业自由选择耕耘长三角的原因。中国(南京)软件谷管委会高级工程师低建平说道。这个坐落于南京主城西南部的软件园区更有了还包括华为、IBM、润和软件、亚信科技等在内的各类软件企业近千家，目前综合实力已挤身全国同类园区前三强。

培育新的动能不意味著要退出原有优势。长三角区域制造业基础实力雄厚，产业集群优势显著。

新形势下，各地减缓传统产业技术改造和转型升级，射击高端装备、智能生产等，引导制造业向中高端迈向。改革引导、创意驱动的新路子就越回头就越流畅。尽管今年我国经济仍面对较小上行压力，但长三角不少城市经济增长速度渐渐企稳，其中一季度杭州、南京、合肥等地经济快速增长皆跑完输掉全国整体水平。

制度创意：打造出改革开放新纪录地2013年9月，我国首个自贸区中国(上海)自由贸易试验区正式成立，浦东的土地上从此兴起一块先行先试的改革试验田。从对外商投资实施管理制度前国民待遇特负面表格管理模式，到首度不断扩大人民币跨境用于，从海关通关便利化改革，到人才服务体系创意等试点一项项改革迸发出强劲的活力，各类企业如雨后春笋般在自贸区兴起出来。今年1至5月，自贸区内新的设企业4599家。

在自贸区各项改革造就下，去年浦东新区生产总值快速增长9.1%，比上海全市低2.2个百分点。向改革开放要动力的岂止上海。

在合肥、南京等地，除了减缓拷贝推展自贸区经验外，行政审核制度改革相反了解前进，以政府权力除法换市场活力乘法。在杭州，特色小镇、众创空间、科技企业孵化器为代表的特色平台已沦为双创的最重要阵地。

调研中记者找到，更加多的人认识到除了劳动力、资源、资本、技术等要素外，制度创意也归属于供给侧改革的内涵，是使经济从更好向更佳迈向的关键变量。以贸易便利化为事例，目前仅有江苏就有8万多家进出口企业，七成以上货物从上海口岸出口。实行通关一体化改革后，上海自贸区的海关监管创意在区域内拷贝推展，使企业通关成本更进一步减少。除了经济领域，改革的动力与活力于是以影响社会生活的方方面面。

例如，上海2014年在全国首度启动司法改革试点，把法官沉降到一线　，并成立了知识产权法院;很多长三角城市在城乡一体化方面出有实招、闻实质，为扫除城乡二元结构、构建地区可持续发展补短板。多元文化分享：建构同步发展新模式6月底，在杭州萧山一家英语培训机构工作的加拿大女孩塔拉到南京朋友家过周末，乘坐当日的高铁回家，单程只要一个多小时。(长三角)交通过于便利了。塔拉感慨地说道。

事实上，随着交通能源等基础设施的完备，长三角城市群一体化发展的基础大大夯实，区域内部分都市圈的概念已延长到了半小时以内，一些地方构建了公交IC卡互联互通，使得在都市圈的一个城市居住于，另一个城市工作几乎沦为有可能。大中小城市齐全，小城镇星罗棋布长三角城市群的城镇密度大约是全国平均水平的4倍，前进一体化进程、积极开展差异化竞争，是构建1+1〉2的必然选择。近年来，长三角城市群合作总体框架不断完善。

2009年起，上海和江苏、浙江、安徽创建了包括决策层、协商层、执行层的多层次协商机制，此后《长江三角洲地区区域规划》《皖江城市带上接续产业移往示范区规划》《江苏沿海地区发展规划》《浙江海洋经济发展示范区规划》等陆续实施，强化了发展规划的战略交会。例如，创建大气污染防治专项协作机制，合力前进生态环境自卫联控。三省一市已总计出局黄标车和老旧车辆214万余辆。

今年1至4月，上海、江苏、浙江PM2.5浓度同比分别上升了7.9%、2.8%和8.8%。此外，旅游合作持续了解，相客源地、相目的地在长三角已是常态;教育合作也开始破题。特别是在探讨改革的联动性，从各自前进向区域合力改变：产业接入大大深化，公共服务设施交会正在前进，科技资源共享等创意合作机制日益完善社会各界有理由期望，作为我国经济社会发展的最重要引擎，随着《长江三角洲城市群发展规划》的实行，长三角城市群有条件在更高起点上构建更大横跨，到2030年全面竣工全球一流品质的世界级城市群。

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